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      內江高新區:招商引資出新招 追趕跨越開新局

      2020-07-10 13:04:14  信息來源:本站原創  編輯:周圓韻 審核:sced

              6月8日,在內江高新區托管的高橋園區,總投資約20億元的內江高新科創城項目正式開工。

              同一時間,內江高新區白馬園區內,工程車輛、機械設備喇叭齊鳴,四川明泰電子科技有限公司內江微電子產業園項目正如火如荼建設中,一批產業鏈項目也將在近期落地。


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      6月8日,總投資約20億元的內江高新科創城項目正式開工


              內江高新區堅持把招商引資作為“一號工程”,通過統籌規劃、改革思維、創新舉措、優化服務開展精準招商,聚集重點產業,著力打造內江市經濟發展的新引擎。

              自2018年以來,明泰電子、高新科創城等項目相繼落地,瀚華金控、中信等大企業紛至沓來,形成了以電子信息、現代服務業為主的產業集群,創業興業的氛圍越來越濃,內江高新區正成為投資的“洼地”、創業的“福地”、發展的“高地”。

              截至目前,該區累計簽約中建材凱盛機器人等龍頭企業項目24個、總投資206.25億元、到位資金42億元,其中高新技術企業13個、現代服務業企業11個,1—5億元項目7個、5億元以上項目10個。


              畫好“三張圖”,明確發展格局

              “抓住了規劃這一‘龍頭’,就抓住了高新區開發建設的靈魂。”內江高新區黨工委書記鄭華經常強調,要發揮規劃的引領作用,加快國家高新區建設。

              攀“高”求“新”,贏在起點。按照內江市委確定的支持內江高新區打造全省一流科技創新、產城融合和人才集聚的國家高新技術產業開發區的定位,內江高新區邀請新加坡邦城規劃公司做好頂層設計。

              畫好空間規劃圖。以“一山三水”的基礎生態格局為本底,在“一區三園”的基礎格局上,以科技創新、產城融合、人才集聚為抓手,合理規劃高新區城鄉全域,著力構建集總部中心、康養、產學研體系、鄉村振興等于一體的“一心、兩園、多片”的整體空間布局,推動科技、產業、城市、人文四位一體融合發展。

              畫好產業規劃圖。立足“高新”定位,在“一心、兩園、多片”的整體空間布局上,重塑產業結構,分別在托管區和白馬園區形成以科技服務和現代金融為主的現代服務業產業體系和以新一代電子信息技術、高端智能制造為主導的高新技術產業體系,聚力現代服務業發展區和高新技術集聚區建設,打造以產業撬動地產、以地產培養產業的“產業新城”。

              畫好資源規劃圖。全面摸清家底、全域科學布局,邀請中科院再次細化控規設計,將規劃范圍內土地性質、功能、建設用地指標、產業用地指標、基礎設施建設用地指標、建設容積率指標等細化到每個地塊,對每塊用地做好風險防控和收益評估,開展定向性主題招商,減少招商引資內耗,優化產業結構、提高園區建設質量。

              隨著空間、產業、資源科學化布局,為內江高新區的快速發展勾畫了美好的藍圖。


              算好“三本賬”,提升招引后勁

              “作為國家高新區,雖然這幾年集聚了一定創新資源,但整體資源集聚度還不夠,建設投入相對不足,產業基礎仍不扎實、創新效益還不明顯。”鄭華坦言,內江高新區要實現追趕跨越發展,必須創新思路、創新舉措、創新發展。

              針對高新區托管之初產業基礎薄弱、債務繁重等現狀,內江高新區算好經濟賬,創新融資渠道,引進總投資約100億元的生態科技城PPP和科創城項目。兩個項目將撬動社會資本達200億元。

              內江高新區管委會主任余梅表示,用社會資本參與政府投資和產業導入,減輕政府債務負擔、緩解投資風險,切實解決項目發展資金瓶頸問題,為項目帶來持續穩定的現金流,實現政府和社會資本雙贏。

              針對政府性財政對土地依賴度高,而土地收益和房地產收益又是一次性收益等現狀,內江高新區算好效益賬,科學測算土地征收、市政配套、融資等成本和土地出讓收入,嚴格按照空間規劃和產業布局導入產業,實施企業繳納履約保證金、雙方簽訂“互惠”協議的畝產論英雄模式,實現土地短期收益與產業長期稅收的有機結合。

              從2018年起,內江高新區將園區的重大科技、現代服務業項目打包實行整體招商,先后引進中信、瀚華金控、藍城等龍頭企業,總投資達140億元。建成后,5年內為高新區培育長期稅源每年達3.7億元,解決就業崗位20000個,通過短、中、長期結合的產業投資組合,實現科技創新、產城融合。

              此外,內江高新區算好時間賬,針對目前項目建設周期長等現狀,采取EPC建設模式,即設計+采購+建設+融資的工程總承包的辦法,充分利用承包商的專業能力,對項目設計、采購、施工等環節提供全方位服務。既簡化項目建設過程中的各項流程,又節約了地方政府和管理人員的時間、精力,縮短建設開發周期,加快園區建設進度。


              搭建“三個平臺”,實施精準招商

              要“引鳳”,先“筑巢”。

              白馬園區是內江高新區打造的重要產業承載平臺之一。今年來,高新區成立白馬園區辦,以“主動上門服務,緊盯項目推進”為工作導向,統籌協調做好白馬園區征地拆遷和園區要素保障等工作。


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      2019年9月26日,內江微電子產業園在內江高新區白馬園區開工建設


              以白馬園區為產業承載平臺,圍繞產業鏈招商,內江高新區引進明泰電子、威士凱、雄富光電等10余家上下游配套企業,形成電子信息閉環式產業鏈,建設成渝經濟區電子信息產業配套基地。同時,引進杭蕭鋼構、遠大住工等10余家高端智能制造企業,形成裝配式建筑等智能制造產業集群鏈式發展,做大產業集群。

              讓專業人做專業事。內江高新區搭建政企合作平臺,堅持以商招商,依托中信、瀚華金控、藍城三大集團,負責托管區產業導入,打好政府招商、企業招商“組合拳”,精準把握政策口和市場口,拓寬招商引資的視野和渠道,形成“招一商、帶一片”的連鎖效應和集聚效應。

              作為成渝地區雙城經濟圈的重要組成部分,內江高新區有著良好的區位、交通優勢。因此,內江高新區抓住用好重大戰略機遇,搭建區域合作平臺。主動做好“聯合毗鄰”招商文章,與成都高新區、重慶榮昌高新區在基礎設施建設、基金稅收分配、干部互掛交流等方面加強合作,打造成渝地區雙城經濟圈科技創新走廊橋頭堡和“瀘內榮永”國家高新區產業聯盟,積極承接項目、資金、技術、人才等轉移。


              做實“三個保障”,增強內生動力

              “確保項目招得來、落得下。”圍繞這個目標,內江高新區狠抓要素保障。


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      內江杭蕭鋼構項目加快建設


              近年來,該區獲批債券資金3.2億元,設立產業扶持資金5000萬元,爭取盈創動力科技融資1.87億元,為項目發展提供資金保障。同時,實施園區用地“三年保障計劃”,新增增減掛鉤土地指標600余畝,籌集資金1.6億元,報征土地2200畝。投入資金5.44億元,完善園區“六網”,確保企業順利入駐。

              內江高新區多方論證形成總部經濟、科技、現代服務業等領域的國家高新區招商優惠政策,以建設自貿區協同改革先行區為契機,承接權力清單494項,實現“一枚印章管審批”和“一支隊伍管執法”,在機制上予以保障,為企業發展提供“一站式”“全周期”服務。

              此外,內江高新區落實人才保障,成立對外開放合作領導小組,充分利用“政府+企業”的資源優勢,組建了政策研究、信息搜集、投資洽談等專業招商隊伍6支,及時梳理需求清單和匹配項目線索,實現企業精準對接和問題高效解決。引進清華啟迪之星助力企業孵化,深化與北京理工大學、西北工業大學等29所高校合作,充分利用高校人才資源優勢,打造人才堡壘,以人才優勢吸引更多企業落戶高新。

              開放的內江高新區,正乘著成渝地區雙城經濟圈建設的東風,開創追趕跨越新局面。

              (四川經濟網記者 毛春燕 李弘 文/圖)


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